Сергей Кивалов: «Украина должна присоединиться к Международному уголовному суду»

There are no translations available.

В понедельник в Гааге (Нидерланды) состоялся ряд встреч представителей Верховной Рады Украины с представителями Международного уголовного суда.

Во время встречи украинских политиков Сергея Кивалова и Виктора Пилипишина с президентом Международного уголовного суда (МУС)   Санг-Хьюн Сонгом  шла речь о возможном присоединении Украины к системе МУС, о ратификации Римского статута и обязательствах, которые должна будет взять на себя Украина, когда войдёт в систему международной уголовной юстиции.

Президент МУС отметил, что Украина на сегодняшний день не является членом МУС, но, вполне возможно, скоро присоединится к этому важнейшему международному юридическому учреждению. Ведь именно Международный уголовный суд является «последним рубежом» судебного преследования наиболее тяжких международных преступлений: геноцида и вооруженной агрессии, военных преступлений,  преступлений против человечности. Однако, чтобы присоединиться к МУС, государство должно ратифицировать Римский статут – главный правоустанавливающий документ МУС, выполняющий, одновременно, функции «уголовного кодекса», содержащего составы преступлений и «уголовно-процессуального кодекса», определяющего процедуру досудебного расследования и судебного рассмотрения.

«Со стороны Украины было две попытки присоединиться к Международному Уголовному Суду. – сказал президент МУС, - В 2012 году мы уже обсуждали с министром иностранных дел Украины технические детали ратификации Украиной Римского статута. Однако, с тех пор ничего, увы, не изменилось. Надеюсь, сейчас украинский парламент сможет ратифицировать Римский статут и Украина станет полноценным членом Международного уголовного суда» - сказал Санг-Хьюн Сонг.

«122 страны уже присоединилось к системе МУС. Я сделаю всё для того, чтобы Украина стала 123 страной. -  сказал глава украинской делегации, председатель Комитета ВРУ по вопросам верховенства права и правосудия Сергей Кивалов, - Уверен, что если бы Украина еще 14 лет назад (когда Украиной был подписан, но не ратифицирован Римский статут)  присоединилась к Римскому статуту, то той трагедии, которая состоялась в Киеве, на Майдане и в Одессе 2-го мая – можно было бы избежать. Потому что организаторы боялись бы реальной ответственности: большинство статей о преступлениях, содержащихся в Римском Статуте, предусматривают санкции вплоть до пожизненного лишения свободы. Обвиняемым и осужденным МУС приходится сложнее тех, кто осужден национальными судами: они подлежат немедленному задержанию на территории 122 из 195 государств Планеты. Вследствие обусловленного этим превентивного эффекта, страна, входящая в систему МУС на практике значительно больше защищена от зверств, возможных в ходе вооруженного конфликта. МУС вступает в действие, когда национальная система юстиции не может или не хочет расследовать международное преступление. А ведь именно это происходит сейчас в Украине – констатировал Кивалов. – Парламентская следственная комиссия в отношении Одесской трагедии 2 мая, была создана 13 мая 2014 года. И вот, 2 сентября она завершила свою работу, но не смогла установить ни причин трагедии, ни виновных. В отчете Комиссии говорится о недопустимости разглашения данных досудебного расследования, об отсутствии у комиссии полномочий эффективно проводить следственные действия, в частности изымать предметы и документы, назначать экспертизы и привлекать  специалистов, что воспрепятствовало Комиссии установить происшедшее полностью и достоверно. В Одессе комиссия Облсовета также была ликвидирована, не успев ничего расследовать.  Кстати,  я хочу особо подчеркнуть, – сказал Кивалов - что одна из главных функций МУС – недопущение  безнаказанности международных преступлений и совершивших их преступников. Задача этого международного трибунала – обеспечить им строгое наказание в наиболее сложных случаях. Жертвам преступлений против человечности МУС дает надежду на восстановление справедливости, а многим потенциальным жертвам таких преступлений – помогает сохранить жизнь и здоровье» - резюмировал политик.

На переговорах с руководителем Секретариата МУС Германом фон Хебелем стороны обсудили  механизмы сотрудничества Украины и МУС, строящиеся на принципах комплементарности и сотрудничества.     Сергей Кивалов напомнил, что подписав 17 апреля в Брюсселе Договор об Ассоциации с Европейским Союзом, Украина взяла на себя определённые обязательства В частности – ратифицировать и реализовывать Римский статут.

Отвечая на вопрос Виктора Пилипишина об обязательствах Украины, в том числе финансовых, связанных с полноправным участием в системе Международного уголовного суда после ратификации Римского статута, господин фон Хебель отметил, что финансовые обязательства  состоят из двух частей. Это - обязательный минимум, -в случае Украины, - эквивалент 200-225 тысяч Евро ежегодно, и дополнительных взносов, которые производятся при расследовании преступлений МУСом. Это оплата работы следователей, защита свидетелей и т.д.

Нельзя не отметить, что размер обязательного минимального взноса государства-участника Международного Уголовного Суда намного меньше большинства взносов, ежегодно осуществляемых Украиной в бюджеты других международных организаций и органов, членом которых наша страна является в настоящее время.

Отдельную составляющую Международного уголовного суда – Бюро прокурора  – представил украинским делегатам заместитель прокурора Международного уголовного суда Джеймс Стюарт. Он сделал акцент на том, что в системе МУС, Бюро прокурора первым  осуществляет не только расследование, но и предварительную проверку  фактов и документов, представленных государствами, не являющимися участниками Римского Статута. Бюро прокурора МУС придерживается строгих стандартов допустимости и исследования доказательств. «Мы пытаемся определить, где лежит правда» - сказал г-н Стюарт.

Представители прокуратуры рассказали, что могут провести расследование по просьбе правительства государства, даже если это государство не присоединилось к системе МУС. Это было сказано в контексте возможности расследования Международным уголовным судом убийств на Майдане и Одесской трагедии 2-го мая.

В плотном графике однодневного визита украинские политики встретились и с Президентом Ассамблеи государств – участников Международного уголовного суда. Тина Интельманн рассказала об устройстве МУС, о его функционировании, о формировании бюджета, механизмах и политической подоплеке внесения изменений в Римский Статут  Международного Уголовного Суда.

«Мы глубоко сопереживаем народу Украины в связи с теми страшными событиями, которые были и продолжаются в вашей стране. – сказала г-жа Интельманн, - Конечно, расследование таких страшных преступлений, лишивших жизни тысячи людей, безусловно является компетенцией МУС. Думаю, если бы Украина всё-таки нашла возможность ратифицировать Римский Статут, - серьезно возросли бы шансы, что эти преступления будут расследованы и виновные понесут заслуженное наказание».

Предполагается, что в начале октября госпожа Интельманн  посетит Украину с ответным визитом.

Закончился визит встречей в парламенте Нидерландов с депутатами Комитета по зарубежным делам. Голландских парламентариев интересовали не только вопросы, связанные с авиакатастрофой рейса МН-17, в которой погибли 193 гражданина Нидерландов, но также и ход вступления в силу Соглашения об Ассоциации Украины с Европейским Союзом. Также обсуждались перспективы присоединения Украины в обозримом будущем к  системе Международного Уголовного Суда, в том числе как необходимое следствие ратификации Верховной Радой Соглашения об ассоциации Украины с Европейским Союзом.

Пресс-служба С. Кивалова